Федеральная антимонопольная служба намерена реформировать рынок похоронных услуг. Поправки призваны обеспечить конкуренцию, что, соответственно, гарантирует родственникам умерших получение качественных услуг по приемлемым ценам. Для защиты потребителей от "черных похоронщиков" участники рынка должны будут вступить в СРО (как строители) и соблюдать правила похоронной этики. Законопроект о такой реформе 29 марта был представлен для публичных обсуждений.
Барьеры для развития конкуренции на рынке ритуальных услуг сейчас, по данным антимонопольного ведомства, установлены законом "О погребении и похоронном деле". В частности, деятельность по захоронению, организации и проведению обряда прощания, по транспортированию тела вправе оказывать только специализированные службы:
"При этом родственники умерших лишены как права выбора более качественных услуг, так и возможности контроля качества и права на возмещение морального вреда, причиненного недобросовестными действиями сотрудников специализированных служб", – полагают в ФАС.
Другим фактором, монополизирующим рынок, остается ограничение допуска конкурирующих с госпредприятиями компаний на кладбища. Кроме того, значительная доля услуг оказывается на "черном рынке" – гражданами, не являющимися предпринимателями: они предлагают низкие цены, однако, по утверждению ФАС, качество их услуг не соответствует нормам.
Для предупреждения нарушений предлагается разрешить оказывать похоронные услуги всем хозяйствующим субъектам, но при соблюдении двух условий - членство в саморегулируемой организации и соответствие ряду объективных требований (наличие специального оборудования, образования и т.д.). Властям запрещается наделять отдельные предприятия особым статусом по оказанию ритуальных услуг.
Участники рынка также обязаны будут соблюдать правила похоронной этики, в частности – не навязывать не соответствующие волеизъявлению умершего религиозные и иные обряды, символику и музыку, не обращаться к понесшим утрату лицам с предложениями о предоставлении ритуальных услуг, хранить в тайне информацию о фактах смерти гражданина и т.д. По мнению ФАС, кроме антимонопольной составляющей введение таких мер несет на себе этическо-гуманитарную основу, защищающую права граждан.
Законопроектом регламентируется и порядок содержания кладбищ, в частности обязывает муниципалитеты раз в пять лет проводить инвентаризацию захоронений и допускает "национализацию" бесхозных могил. На них может устанавливаться специальная информационная табличка, и если родственники захороненного в течение трех лет не подтвердят желание сохранить могилу, то она может быть использована вновь. Повторное захоронение на мемориальных, военных мемориальных и воинских кладбищах не допускается.
Также допускается создание частных кладбищ. Они могут размещаться на земельных участках, арендованных частной компанией или предпринимателем (оператором кладбища) на срок не менее 49 лет. При этом контроль за их деятельностью, ведение реестров и пр. сохраняется за муниципальными администрациями.
Первый этап реформы ФАС намерено завершить уже к началу 2013 года.
During the visit, the President will hold a series of meetings on, inter alia, the issue of liquidation of consequences of the flood situation in the Far East, the socio-economic development of...
The Pacific Fleet in the midst of combat training. These days the crews of small anti-submarine ships pass coursework tasks. According VestiRegion.ru the press service of the Pacific Fleet, in...
The agreement that the biggest international competition of opera singers "Competizione dell'Opera" will be held in Vladivostok was reached on February 2 in Dresden......
