В пятницу было опубликовано постановление правительства, по которому финансирование федеральной целевой программы (ФЦП) по комплектованию должностей сержантов и солдат контрактниками будет сокращено на треть. Это составляет более 90 млрд руб. Эксперты считают данный шаг единственно возможным, поскольку вместо «бутафорских данных о контрактниках» появилась возможность «увидеть реальность».
ФЦП по переходу к комплектованию военнослужащими, проходящими службу по контракту, была принята в 2003 году и рассчитывалась на 2004-2007 годы. Она предусматривала, что число солдат и сержантов, служащих по контракту в частях постоянной готовности, вырастет с 22 100 в 2003 году до 147 000 в 2008-м, а их общее количество — с 80 000 до 400 000. В 2008 году в частях постоянной готовности числилось лишь 100 000 контрактников, а общее их число в армии не набралось и до половины от намеченного числа — 200 000. 18 августа 2008 года постановлением правительства программа была продлена на период с 2009 по 2015 год.
Согласно постановлению, вместо планировавшихся 243,347 млрд на программу будет израсходовано 152,583 млрд — финансирование сокращено на 90,854 млрд руб. В нем также говорится о том, что сокращено число контрактников на должностях сержантов (старшин), а также матросов ВМФ с 107,72 тыс. человек до 65 тыс. На это количество к 2016 году планируется набрать контрактников в российскую армию. Сокращено и количество контрактников, которым будут улучшены жилищные условия: с 136,63 тыс. до 87,21 тыс. человек.
Напомним, что в июне 2010 года аудитор Счетной палаты Николай Табачков заявил, что федеральная целевая программа по комплектованию вооруженных сил контрактниками «успешно провалилась». Ссылаясь на данные комплексной аудиторской проверки (была проведена в 2009 году), господин Табачков заявил, что «то, что действительно первоначально задумывалось и ставилось целью ФЦП, не было выполнено, в частности социальная составляющая».
Эксперт Центра анализа стратегий и технологий Константин Макиенко считает, что благодаря сокращению программы вместо «бутафорских данных о контрактниках» появилась возможность «увидеть реальность». «Ведь многие, кого считали контрактниками, ими, по сути, не были: например, в их число были записаны жены офицеров, просто занимавшие пустые места»,— рассказывает эксперт. С точки зрения члена общественного совета при Министерстве обороны Игоря Коротченко, «на данный момент в стране нет возможности содержать качественных специалистов-контрактников в том количестве, которое имеется сейчас». «В условиях нерыночной зарплаты в 8-11 тыс. руб. профессиональное качество контрактников весьма низкое. На такую зарплату, как правило, пойдут люди, находящиеся в низах общества»,— сказал «Ъ» господин Коротченко, отметив, что «на контрактах останутся люди, чьи профессиональные навыки будут необходимы,— в ракетных войсках стратегического назначения, в военно-морском флоте. Контрактниками будут и профессиональные сержанты».
«Крайне сложно решать и проблемы перевооружения армии, и вопросы по контрактам, поэтому сейчас будет делаться ставка на срочников. Хотя, конечно, стратегически важно сделать армию профессиональной»,— считает господин Макиенко.
Напомним, что в сентябре 2011 года министр обороны Анатолий Сердюков сказал, что в армии станет меньше военнослужащих по контракту, объяснив это тем, что Минобороны будет вынуждено сокращать число контрактников из-за недостатка средств. Вместе с тем он обещал, что будет увеличиваться количество призываемых на военную службу срочников. Однако в конце 2010 года начальник Генштаба Николай Макаров заявил о намерениях сделать армию полностью контрактной.