Проверки соблюдения трудового законодательства в рамках реализации приоритетных национальных проектов в учреждениях здравоохранения Приморского края выявили ряд нарушений.

По результатам проверок выдано 7 предписаний, обязывающих принять меры по устранению нарушений, к административной ответственности привлечены 4 должностных лица. Общая сумма наложенных штрафов – 7000 руб.

В декабре 2010 года Государственной инспекцией труда в Приморском крае проведены проверки соблюдения трудового законодательства в рамках реализации приоритетных национальных проектов в учреждениях здравоохранения Приморского края, в т.ч.:

- ГУЗ «Территориальный центр медицины катастроф» г.Владивосток;
- МУЗ «Детская городская больница №3» г.Владивосток;
- МУЗ «Городская стоматологическая поликлиника» г.Владивосток;
- МУЗ «Хасанская центральная районная больница» п.Славянка;
- МУЗ «Клинический родильный дом №3» г.Владивосток;
- МУЗ «Лучегорская центральная районная больница» п.Лучегорск;
-МУЗ«Новопокровская центральная районная больница» п.Новопокровка.

По результатам проверок выдано 7 предписаний, обязывающих принять меры по устранению нарушений трудового законодательства, к административной ответственности за нарушения трудового законодательства привлечены 4 должностных лица. Общая сумма наложенных штрафов – 7000 руб.

Так в ГУЗ «Территориальный центр медицины катастроф»:
- в нарушение ст. 329 ТК РФ, Положения об особенностях режима рабочего времени и времени отдыха водителей автомобилей работник принят на работу по совместительству водителем скорой медицинской помощи, основная работа которого непосредственно связана с управлением транспортным средством (основная работа – водитель).
- в нарушение ст. 100, 103, 189 ТК РФ в Правилах внутреннего трудового распорядка в подразделениях ГУЗ «Территориальный центр медицины катастроф» со сменным режимом работы (отделение экстренной и планово-консультативной помощи, водители и др.) не определено количество смен в сутки (в день), продолжительность смены (начало работы и окончание работы), порядок их чередования.
- в нарушение ст. 127 ТК РФ при увольнении санитарки компенсация за неиспользованные дни отпуска за отработанный период произведена с нарушением.
- в нарушение ст. 152 ТК РФ сверхурочная работа не оплачена за первые два часа в полуторном размере, за остальные часы в двойном размере работникам ГУЗ «Территориальный центр медицины катастроф» со сменным режимом работы, отрабатывающих ежемесячно сверх установленной продолжительности рабочего времени. Аналогичные нарушения допускаются и при начислении заработной платы фельдшерам по приему вызовов, врачам отделения экстренной и планово-консультативной помощи и др. работникам ГУЗ «Территориальный центр медицины катастроф», условия, порядок и размеры выплаты материальной помощи не установлены.
- в нарушение ст. 135 ТК РФ, ст. 144 ТК РФ, ст. 132 ТК РФ надбавка стимулирующего характера за напряженность в труде устанавливается работникам приказом главного врача ГУЗ «Территориальный центр медицины катастроф», однако при этом в учреждении отсутствует локальный нормативный акт, устанавливающий порядок и условия выплаты надбавки стимулирующего характера за напряженность в труде.
Главному врачу выдано предписание, обязывающее устранить выявленные нарушения трудового законодательства. За допущенные нарушения трудового законодательства главврач привлечен к административной ответственности – оштрафован на 2000 руб.

Напомним, что согласно ст. 329 ТК РФ - работникам, труд которых непосредственно связан с управлением транспортными средствами или управлением движением транспортных средств, не разрешается работа по совместительству, непосредственно связанная с управлением транспортными средствами или управлением движением транспортных средств.
Положения об особенностях режима рабочего времени и времени отдыха водителей автомобилей (утв.приказом Минтранса РФ от 20.08.2004 №15) п.12 – водителям, осуществляющим перевозки для учреждений здравоохранения, продолжительность ежедневной работы (смены) может быть увеличена до 12 часов в случае, если общая продолжительность управления автомобилем в течение периода ежедневной работы (смены) не превышает 9 часов.

В МУЗ «Детская городская клиническая больница №3»:
- в нарушение ч. 2 абз. 10 ст. 212 ТК РФ, Порядка проведения аттестации рабочих мест по условиям труда, утверждённого Приказом Минздравсоцразвития России от 31.08.2007 № 569, после проведения аттестации рабочих мест по условиям труда не направлены в Государственную инспекцию труда в Приморском крае перечень рабочих мест (приложение №1), ведомости рабочих мест подразделений организации и результатов их аттестации по условиям труда (приложение №6), сводная ведомость рабочих мест организации и результатов их аттестации по условиям труда (приложение №7), информация согласно приложению №10.
Главному врачу выдано предписание, обязывающее устранить выявленные нарушения трудового законодательства.

Напомним, что Согласно п.46 Приказа Министерства здравоохранения и социального развития РФ от 31.08.2007 № 569 «Об утверждении Порядка проведения аттестации рабочих мест по условиям труда» по итогам проведения аттестации рабочих мест по условиям труда работодатель обязан направить информацию в Государственную инспекцию труда в Приморском крае приложение №1,6,7,10 к настоящему Приказу Минздравсоцразвития РФ от 31.08.2007 № 569:
1. Перечень рабочих мест, подлежащих аттестации по условиям труда;
2. Ведомости рабочих мест подразделений организации и результатов по их аттестации по условиям труда;
3. Сводную ведомость рабочих мест организации и результатов по их аттестации по условиям труда;
4. Данные об аттестующей организации.

МУЗ «Хасанская центральная районная больница»:
- в нарушение ст.135 ТК РФ, ст.132 ТК РФ, ч.2 ст. 22 ТК РФ Положение об оплате труда, Положение об установлении надбавок стимулирующего характера работникам МУ «Хасанская ЦРБ» не отражает размеры, порядок и условия выплат стимулирующего характера отдельно по каждому виду стимулирующей надбавки.
- внешний совместитель начальник юридического отдела в период с ноября 2009 г. по октябрь 2010 г. работал на полную ставку (8 часов в день, 40 часов в неделю), что является нарушением требований ст.284 ТК РФ в соответствии с которой работа по совместительству не должна превышать четырех часов в день, в течение одного месяца не должна превышать половины месячной нормы, установленной для соответствующей категории работников.
Главному врачу выдано предписание, обязывающее устранить выявленные нарушения трудового законодательства. Главный врач за нарушения трудового законодательства привлечен к административной ответственности – оштрафован на 2000 руб.

МУЗ «Клинический родильный дом №3»:
- в нарушение ч.1 ст. 140 ТК РФ, ч.4 ст. 84 ТК РФ при прекращении трудового договора выплата всех сумм, причитающихся работнику от работодателя, производится в день увольнения работника. Указанные требования трудового законодательства нарушаются.
Главному врачу выдано предписание, обязывающее в соответствии со ст. 236 ТК РФ начислить и выплатить уволенному работнику денежную компенсацию в размере не ниже одной трехсотой действующей в это время ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации от невыплаченных в срок сумм за каждый день задержки начиная со следующего дня после установленного срока выплаты по день фактического расчета включительно.

В МУЗ «Лучегорская центральная районная больница»
- в нарушение ст. 329 ТК РФ, Положения об особенностях режима рабочего времени и времени отдыха водителей автомобилей (утв.приказом Минтранса РФ от 20.08.2004 №15) водитель работает по совместительству водителем амбулатории п.Светлогорье на период отпуска коллеги-водителя, основная работа которого непосредственно связана с управлением транспортным средством (основная работа – водитель)
- в нарушение ст. 108 ТК РФ Правилами внутреннего трудового распорядка МУЗ «Лучегорская центральная районная больница» не установлено место для отдыха и питания работников, которым по условиям производства предоставление перерыва для отдыха и питания невозможно, не утвержден перечень должностей и подразделений, где предоставление перерыва для отдыха и питания невозможно.
- в нарушение ст. 100, 103, 108, 189 ТК РФ в Правилах внутреннего трудового распорядка в разделе «рабочее время и его использование» не установлено время начала работы, время окончания работы, время предоставления перерыва для отдыха и питания отдельно для каждой категории работников; в подразделениях МУЗ «Лучегорская ЦРБ» со сменным режимом работы не определено количество смен в сутки (в день), продолжительность смены (начало работы и окончание работы), порядок их чередования.
- в нарушение ст. 212 ТК РФ на момент проверки работодателем не организованы мероприятия по проведению аттестации рабочих мест по условиям труда.
Главному врачу выдано предписание, обязывающее устранить выявленные нарушения трудового законодательства. Главный врач вызван на составление протокола об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 5.27 КоАП РФ.

МУЗ «Новопокровская центральная районная больница»:
- часы, отработанные поваром МУЗ «Новопокровская ЦРБ» сверх установленной продолжительности рабочего времени, не оплачены в соответствии с требованиями ст. 152 ТК РФ. При установленном режиме рабочего времени повара ( два дня по 12 часов через два дня) в октябре 2010 г.повар отработала 192 часа (установленная (сокращенная) продолжительность рабочего времени в октябре 126 часов в неделю), в ноябре отработала 180 часов - при норме 125 часов, сверхурочная работа оплачена в одинарном размере.
- работодателем нарушены требования ч.6 ст. 136 ТК РФ, в соответствии с которой заработная плата выплачивается работникам не реже двух раз месяц в сроки, установленные правилами внутреннего трудового распорядка, коллективным договором, трудовым договором.
- в нарушение ст. 212 ТК РФ на момент проверки работодателем - МУЗ «Новопокровская ЦРБ» не организованы мероприятия по проведению аттестации рабочих мест по условиям труда.
Главному врачу выдано предписание, обязывающее устранить выявленные нарушения трудового законодательства. Главный врач вызван на составление протокола об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 5.27 КоАП РФ.

В МУЗ «Городская стоматологическая поликлиника»:
- в нарушение ст. 350 ТК РФ для младшего медицинского персонала МУЗ «Городская стоматологическая поликлиника» (санитарки, сестра-хозяйка) установлена 40 часовая рабочая неделя, тогда как в соответствии со ст. 350 ТК РФ для медицинских работников устанавливается сокращенная продолжительность рабочего времени - не более 39 часов в неделю.
- в нарушение ст. 135 ТК РФ, ст. 144 ТК РФ в МУЗ «Городская стоматологическая поликлиника» отсутствует локальный нормативный акт, устанавливающий систему оплаты труда работников учреждения.
- в нарушение ст. 135 ТК РФ, ст. 144 ТК РФ, ст. 132 ТК РФ надбавка стимулирующего характера за напряженность в труде, премирование работников поликлиники устанавливаются приказом главного врача МУЗ «Городская стоматологическая поликлиника», поскольку в учреждении не разработан и отсутствует соответствующий локальный нормативный акт.
- в нарушение ст. 152 ТК РФ сверхурочная работа не оплачена за первые два часа в полуторном размере, за остальные часы в двойном размере сторожам МУЗ «Городская стоматологическая поликлиника» в октябре 2010 г..
- в нарушение ч.6 ст. 136 ТК РФ, ч.2 ст. 22 ТК РФ работодателем не соблюдаются условия трудового договора: заработная плата, установленная условиями трудового договора, начисляется и выплачивается не в полном объеме.
- в расчетных листках доплаты за увеличенный объем работы, совмещение должности обозначаются как внутреннее совместительство, что является нарушением, в том числе ч.1 ст. 136 ТК РФ, в соответствии с которой работодатель обязан при выплате заработной платы в письменной форме извещать каждого работника о составных частях заработной платы, причитающейся ему за соответствующий период.
- в нарушение ч.4 ст. 84.1 ТК РФ, ст. 140 ТК РФ при прекращении трудового договора, выплата всех сумм, причитающихся работнику от работодателя, производится не в день увольнения работника.
- в нарушение ч.9 ст.136 ТК РФ оплата отпуска производится позднее чем за три дня до начала отпуска.
Главному врачу выдано предписание, обязывающее устранить выявленные нарушения трудового законодательства. За нарушение трудового законодательства привлечены к административной ответственности: главный врач – оштрафован на 2000 руб., главный бухгалтер – на 1000 руб.