ФСБ России намерена выплачивать денежное вознаграждение гражданам, оказывающим содействие спецслужбам в предотвращении и раскрытии терактов, а также способствующим выявлению и задержанию лиц, их подготавливающих или совершивших. Спецслужбы и раньше платили гражданам за услуги — в частности, за помощь в ликвидации в марте 2005 года лидера Ичкерии Аслана Масхадова, по некоторым данным, было заплачено $10 млн. Правда, кто и за какую конкретно информацию получил эту сумму, осталось тайной.
О намерении материально поощрять сотрудничество граждан со спецслужбами в деле борьбы с терроризмом говорится в проекте приказа, подписанного директором ФСБ РФ Александром Бортниковым и опубликованного на сайте ведомства. Согласно документу, конкретная сумма гражданам, оказывающим содействие спецслужбам, будет рассчитываться «с учетом меры их личного участия в данном содействии и полученных значимых результатов в борьбе с терроризмом». Основанием для выплаты денежного вознаграждения являются «личное участие гражданина в содействии, полученные значимые результаты в борьбе с терроризмом». Размеры денежного вознаграждения лиц, оказывающих содействие, определяются «с учетом меры их личного участия в данном содействии и полученных значимых результатов в борьбе с терроризмом».
В проекте приказа также поясняется, что является основанием для принятия решения о выплате. Это предоставление «достоверной информации о физическом лице (группе лиц), подготавливающем, совершающем или совершившем террористический акт». Иными словами, оплачена может быть информация, позволившая выявить и задержать тех, кто свершил теракт. Также основанием для выплат является «своевременное сообщение о готовящемся террористическом акте». И последнее условие выплаты — наличие у соответствующих силовых структур необходимых средств.