Что такое СРО и для чего они были созданы

Создание саморегулируемых организаций в строительстве, это настоящая борьба с бюрократией или ее имитация? Сократился ли чиновничий аппарат в полном объеме?

Саморегулируемые организации в строительной отрасли

Создание некоммерческих организаций в свое время преподносилось как сокращение государственного бюрократического аппарата и повышение эффективности контроля за рыночными отношениями в отрасли. Что из этого получилось на самом деле. И есть ли улучшения по итогам перехода на новые формы контроля строительной деятельности с участием саморегулируемых организаций. Что такое СРО и для чего они были созданы?

Обязательное лицензирование в строительстве было введено в 1991 году и продержалось до 2007 года, почти 20 лет. С момента отмены лицензий прошло уже десять лет, то есть половина срока действия предыдущего закона. Значит, результаты изменений уже есть и сравнение возможно.

 

 

Лицензирование имело целью упорядочить контроль за фирмами, массово появлявшимися на строительном рынке в 90-х. Наладить учет и ограничить деятельность случайных компаний однодневок в какой-то мере удалось. Но за десять лет госаппарат, осуществляющий лицензирование, как и обычно, разросся до солидных размеров, но время оформления лицензий при этом не сокращалось. Получить их было тоже не сложно. Количество лицензированных компаний росло, а качество строительства падало.

Попытка сократить аппарат и дать возможность добросовестным участникам рынка контролировать ситуацию и вылилась в создание саморегулируемых организаций.

Функции СРО в строительстве и итоги их деятельности

Первая задача объединений, это реалистичная оценка возможностей компаний, намеренных участвовать в реализации строительных проектов. Процесс контроля здесь мало отличается от лицензирования, поэтому и результат скорее всего одинаков. Если учесть количество крупных, таких, как https://stroyurist.ru/blog/vklyuchenie-spetsialistov-v-reestr-nostroy/ и мелких по всей стране, то аппарат чиновников не сократился, но сократились затраты из бюджета..

Но дальше разница очень заметная. Компании, члены организаций отвечают за качество еще и финансово, оплачивая взносы в специальный компенсационный фонд. При расходовании фонда на оплату ущерба, нанесенного одним из членов организации, пополнять фонд будут все. Поэтому специальные ревизионные группы в любой время могут проверить состояние дел в компании.

Но после нескольких изменений и дополнений в правилах получения разрешений на работу, много мелких компаний и индивидуальных предпринимателей получили возможность работать на малоэтажном строительстве без допусков. Поэтому здесь ситуация не изменилась. И контролируют этот внушительный по величине сектор рынка опять же только государственные структуры. И количество новых фирм, занимающихся ремонтами и строительством без какой-либо профессиональной подготовки, здесь не уменьшилось, а может даже и увеличилось.