В суде слово автомобилиста не значит ничего против показаний сотрудника ГИБДД
Уполномоченный по правам человека Владимир ЛУКИН заявил о систематическом нарушении прав водителей при рассмотрении административных дел. В таких спорах сейчас исключен конституционный принцип состязательности, а функции обвинения де-факто возлагаются на судью. Это приводит к тому, что слова сотрудников милиции возводятся в ранг бесспорной истины.
Поводом для официального обращения российского омбудсмена, опубликованного 13 октября, стало интервью председателя Московского городского суда Ольги Егоровой, которая открыто призналась в неравноправии участников административных дел: «Если в суд представлен только составленный протокол, то мы верим документу. Когда слово милиционера против слова водителя, мы верим милиционеру», - без тени смущения заявила глава столичного суда.
Ваша честь обвинитель
Причина такого неравноправия не только в необъективности служителей Фемиды, но и в законодательстве. Ведь до сих пор в судебных процессах об административных правонарушениях отсутствует обвинитель - должностное лицо, уполномоченное поддерживать и доказывать предъявленное нарушителю обвинение в совершении правонарушения. Участие прокурора в деле также не является обязательным и, по уверению Владимира Лукина, ему не известно ни одного административного дела, где прокурор выступал бы со стороны обвинения.
«В указанной ситуации бремя доказывания обвинения в заседании целиком ложится на судью, - констатирует омбудсмен. - Отсутствие состязательности в настоящий момент может превращать административное правосудие в репрессивный механизм, позволяющий быстро и эффективно реализовывать преследование граждан по своему произволу». Аналогичная ситуация до конца 90-х годов сохранялась и в уголовном процессе, в котором обвинительное заключение читал не прокурор, а судья. «В итоге подсудимый не понимал, кто его обвиняет», - поясняет Сергей Пашин, судья Мосгорсуда в отставке.
По мнению Владимира Лукина, основная причина создавшейся ситуации в том, что административное производство - это единственная процессуальная отрасль, не имеющая самостоятельного процессуального кодекса. Конституционный суд РФ еще в 2005 году указал, что «принципы состязательности и равноправия сторон относятся и к административному производству и распространяются на все его стадии». Но законодатели не торопятся исправлять ситуацию. Возможно, тормозит процесс правовой консерватизм некоторых представителей, в том числе судейского сообщества. Ведь в советской юридической науке слово «состязательность» считалось ругательным, ныне прописанный в Конституции России постулат приводился в качестве примера «реакционной сущности буржуазного судебного процесса».
Милиционер всегда прав
Отсутствие состязательности приводит к нарушению другого, также конституционного, принципа - равноправия сторон. «Подавляющее большинство дел об административных правонарушениях включают в качестве доказательств рапорты лиц, выявивших административное нарушение (то есть фактически инициаторов преследования, обвинителей по делу), их же письменные объяснения, составленные этими же лицами протоколы, а также показания этих же лиц в суде. Это все равно, что в уголовном деле в качестве доказательств использовалось бы постановление о привлечении в качестве обвиняемого, о возбуждении уголовного дела и обвинительное заключение, - отмечает Владимир Лукин. - Наряду с показаниями лица, их составившего».
«Мы уже давно придумали сокращение - НОНД: Нет Оснований Не Доверять, - говорит Александр Холодов, председатель Комитета по защите прав автомобилистов. - Именно эти четыре слова мы видим в каждом втором, если не первом, постановлении суда. А доверяют так слепо показаниям инспекторов, которые с юридической точки зрения являются образцовыми сотрудниками милиции и представителями государства, пока не доказано иное. Если почитать судебные постановления, то становится очевидно, что судьи вообще не слышали ничего о коррупции и о том, что оговаривать водителя сотрудник ГИБДД может именно из-за коррупционной составляющей. Не хочу обвинять всех сотрудников автоинспекции - среди них есть и честные, порядочные люди, не берущие взяток. Но и слепо верить инспекторам - тоже считаю безрассудным со стороны суда».
По словам Холодова, зачастую встречаются случаи, когда водитель приводит в судебное заседание по 5-10, а то и больше свидетелей, которые подтверждают его невиновность, но суд почему-то верит не свидетелям, а именно инспекторам ГИБДД.
По его мнению, судьи самостоятельно и сознательно берут на себя роль обвинителей, хотя с точки зрения административного кодекса у них нет обязанности это делать. «Скорее, наоборот - суд должен всесторонне и полно оценить все доказательства по делу. Но судьи зачастую предвзято относятся к лицам, в отношении которых ведется производство. Ведь выступая, по сути, на стороне обвинения, судья своей позиции доверяет гораздо больше, чем позиции защиты», - заключает правозащитник.
Более беспристрастная судебная статистика свидетельствует, что меньше 5 процентов жалоб на решения госорганов (в т.ч. ГИБДД) о наложении административных взысканий удовлетворяются судами. В тех же случаях, когда судебный процесс инициируется милицией, цифры иные: за первое полугодие служители Фемиды рассмотрели более миллиона административных дел по нарушению правил дорожного движения (глава XII Кодекса РФ об административных правонарушениях), признав виновными 840 тысяч человек (80 процентов).
По мнению Александра Холодова, проблем в законодательстве нет: «Сейчас те же инспекторы постоянно давят на судей, и они уже боятся оправдывать водителей. Снизят давление, начнут честно судить. А будут честно судить - ГИБДД придется озадачиваться доказательствами вины (фото, видео, свидетели и пр.)». Напомним, что 1 июля 2008 года для фиксации нарушителей закон разрешил использовать виде- и фотосистемы. Однако такие системы установлены только в некоторых регионах и еще не используются в полной мере.
За 10 месяцев 2010 года береговыми предприятиями края произведено 45,7 тысячи тонн продукции, что на 2,5 тысячи тонн больше аналогичного уровня 2009 года. Рост с 2007 года составил 32 процента....
Организаторами мероприятия выступают администрация Владивостока, а также генеральные консульства Южной Кореи, Индии, Китая, Вьетнама, Северной Кореи и почетное консульство Лаоса. Этот большой...
В Приморье стартовала всероссийская антинаркотическая акция «Сообщи, где торгуют смертью». С сегодняшнего дня каждый приморец может обратиться на 5 «горячих линий» по вопросам противодействия...
Сотрудники Транспортной исследовательской лаборатории («Transport Research Laboratory») Великобритании пришли к выводу, что водители, говорящие по мобильному телефону, даже с...
В отношении ООО «Торин и Ко» Приморское УФАС России возбудило дело о нарушении антимонопольного законодательства в части распространения ложных сведений, которые могут причинить убытки и...
Компания «Дальспецстрой» при Спецстрое России», с которой в соответствии со ст.38.1 и 38.2 Земельного кодекса РФ заключен договор аренды выставленных на аукцион земельных участков...
Арбитражные судьи отчитались о своих официальных доходах. Как и ожидалось, служители Фемиды не бедствуют. Публикуем информацию о некоторых наиболее ярких представителях данной профессии....
В Дальнереченске на автотрассе «Дальнереченск – Рощино – Восток» произошло столкновения автомобиля Honda Civic с велосипедом. В результате аварии водитель двухколесного транспортного средства,...
За 10 месяцев 2010 года береговыми предприятиями края произведено 45,7 тысячи тонн продукции, что на 2,5 тысячи тонн больше аналогичного уровня 2009 года. Рост с 2007 года составил 32 процента....
Организаторами мероприятия выступают администрация Владивостока, а также генеральные консульства Южной Кореи, Индии, Китая, Вьетнама, Северной Кореи и почетное консульство Лаоса. Этот большой...
В Приморье стартовала всероссийская антинаркотическая акция «Сообщи, где торгуют смертью». С сегодняшнего дня каждый приморец может обратиться на 5 «горячих линий» по вопросам противодействия...
Сотрудники Транспортной исследовательской лаборатории («Transport Research Laboratory») Великобритании пришли к выводу, что водители, говорящие по мобильному телефону, даже с...
В отношении ООО «Торин и Ко» Приморское УФАС России возбудило дело о нарушении антимонопольного законодательства в части распространения ложных сведений, которые могут причинить убытки и...
Компания «Дальспецстрой» при Спецстрое России», с которой в соответствии со ст.38.1 и 38.2 Земельного кодекса РФ заключен договор аренды выставленных на аукцион земельных участков...
Арбитражные судьи отчитались о своих официальных доходах. Как и ожидалось, служители Фемиды не бедствуют. Публикуем информацию о некоторых наиболее ярких представителях данной профессии....
В Дальнереченске на автотрассе «Дальнереченск – Рощино – Восток» произошло столкновения автомобиля Honda Civic с велосипедом. В результате аварии водитель двухколесного транспортного средства,...
Новости Владивостока. Сотни семей смогут получить землю в пригороде Владивостока.
Какие же новости Владивостока сегодня? Сейчас остро стоит вопрос об успешном использовании всех санитарно-охранных зон в интересах всех жителей города – это задача, которую поставили перед собой власти приморской столицы. Такие свежие новости Владивостока распространились быстро среди населения и не только. Согласно последним изменениям в Земельном кодексе России сейчас лечебно-оздоровительная местность, а также все курорты исключили из так называемых категорий охраняемых территорий. Потому как на это были свои причины. Какие именно это причины?
Это означает, что с зоны, которая является территорией от поселка Трудовое и до самого района Седанки сняты все ограничения. Сейчас такие участки будут выдавать многодетным, а также молодым семьям данного города. Более подробно об этом мы сейчас сможем узнать. Данные новости приморья и Владивостока распространяются быстрыми темпами.
Еще в советское время в пригороде города существовало довольно много санаториев, каждый из которых имел в своем ведении достаточно большие территории. В настоящее время многие здравницы уже прекратили свою деятельность, а вот сама земля осталась. Она формально является бесхозной. Такой землей никто не распоряжается и, главное, не может распоряжаться, потому что она считалась охраняемой. Эти новости приморского Владивостока не могут не волновать общественность.
Тем не менее, многим частным лицам это не помешало присваивать себе различные участки в пригороде. Именно здесь возводят коттеджи и частные дома, а после через суд начинают добиваться оформления земли на собственность. Существует еще один большой вопрос – что же осталось от второй санитарной зоны после хозяйств частников.
Мэрией города не один раз поднимался вопрос о надобности перевода второй санитарной зоны из охраняемого статуса в свободный. Также рассматривался важный вопрос об оформлении ее в собственность города. Для чего это нужно? Такое решение очень важно по той причине, что с его помощью можно решить различные задачи, которые ранее считались неразрешимыми. К большому сожалению, раньше такой вопрос мало кого волновал. Именно поэтому так много частников смогли прожить за чей то счет и даже не платить при этом ни копейки.
В первую очередь для того, чтобы абсолютно всем частникам не удавалось более незаконно присваивать участки себе. Если раньше многие частники умудрялись различными подпольными способами присваивать такую территорию себе и делали все возможное для того, чтобы жить там в свое удовольствие. Что же касается иных нуждающихся, которым остро необходимо было жилье и земля, то до них, к сожалению, никому не было дела. Сейчас такой вопрос можно сказать решен.
Однако самая главная цель – это отличная возможность выдавать землю тем категориям людей, кому это необходимо. То есть, тем горожанам, которые нуждаются в земле. Такие новости Владивостока и приморского края сложно оставить без внимания.
Многие многодетные семьи, наверняка, с большой радостью согласятся поселиться в Садгороде. Тем более, что непосредственно у многих таких семей просто нет постоянного жилья. Сейчас, когда все ограничения на данную территорию будут сняты, властям нужно будет провести большую работу по инвентаризации, а также учету всех земель, коммуникаций и сетей которые остались. Необходимо будет подготовить всю документацию, которая уже не ввелась примерно 20 лет. Это очень большой объем работы.
Прямо сейчас в администрации города приступили к срочному оформлению участков во второй санитарной зоне для выдачи всем многодетным семьям. В самые ближайшие месяцы около 200 семей уже смогут получить землю. Была начата активная работа по инвентаризации, а также приведению всех документов в порядок. Поэтому количество семей, которые смогут получить участки в данной зоне, будет расти.
Следует отметить, что территория второй санитарной зоны считается неразграниченной. Иными словами, ею распоряжаться имеют правило только две структуры. То есть, сама мэрия Владивостока, а также администрация Приморского края. Например, мэрия может активно использовать такую землю непосредственно для выдачи участков всем многодетным семьям, но при условии, что краевая власть предоставит согласие на это. Для всех иных целей городская власть не имеет право использовать все наразграниченные земли.
Также в свою очередь администрация Приморского края вправе распоряжаться целыми сотнями гектаров земли в пригороде города и бывшей санитарно-охранной зоной в тех целях, которые она сочтет нужными. Это были самые последние новости Владивостока, которые разошлись довольно быстрыми темпами. Теперь остается лишь надеяться на то, что вся земля будет роздана тем людям, кому действительно это нужно. Кроме того, все действия, которые предпринимаются, будут подлежать строгому контролю. В связи с этим напрашивается вывод о том, что сейчас ситуация изменится к намного лучшему.
Если у Вас есть желание узнать больше всего интересного и нового по данной теме, тогда портал приморского края новости – это то, что необходимо. Вы будете в курсе самых последних событий.
Все права защищены! Полное или частичное копирование материалов с сайта разрешается только с разрешения администрации проекта! В случае не соблюдения данных правил - мы будем вынуждены обратиться к администрации вашего хостинга и ваш домен будет заблокирован, либо в суд для назначения штрафа за незаконное копирование и распространение материала!