На этой неделе состоялся беспрецедентный случай: депутаты Думы Дальнегорского городского округа отказали ОАО «ГМК «Дальполиметалл» в снижении арендной платы за земельный участок для разработки месторождения полезных ископаемых.
Отметим, что предприятие практически впервые за много лет обратилось к городу за помощью. Чаще же происходит наоборот. И это нормально, ведь судьба Дальнегорска и «Дальполиметалла» связана вековой историей.
«Дальполиметалл» пережил сложные времена и проблемы предприятия напрямую отразились на жизнедеятельности города. Сегодня ситуация в ГМК стабилизируется. Оправившись после сложного финансового кризиса «Дальполиметалл» начал гасить задолженность перед городским бюджетом, продолжается материально-техническое снабжение, закупаются новая техника, оборудование, произведено повышение заработной платы. Появились и другие возможности для развития. Но обо всём по-порядку.
Итак, 25 января состоялось заседание комитета по бюджету и экономической политике, где присутствовали представители «Дальполиметалла»: главный инженер Владимир Черноморцев и юрист Татьяна Козлова. После окончания заседания мы встретились для разговора, дабы разъяснить дальнегорцам, в том числе, и дальполиметалловцам, сложившуюся ситуацию и суть вопроса. Основные моменты из беседы с главным инженером и юристом предприятия мы и предлагаем в нижеследующем изложении.
ОАО «ГМК «Дальполиметалл» в августе 2010 года получило лицензию на разработку части месторождения песчано-гравийной смеси «Пристанское» сроком на 20 лет. Песчано-гравийная смесь, добытая на указанном земельном участке, пойдет на собственные нужды ОАО «ГМК «Дальполиметалл», дохода с данного вида работ не будет. Песок используется на предприятии в основном для крепления горных выработок торкрет бетоном, установок изолирующих бетонных перемычек, т.е. для безопасности ведения горно-геологических работ. В соответствии с действующим законодательством, для отработки указанного месторождения необходимо оформить земельный участок. Соответствующее заявление в администрацию ДГО было руководством подано, имеется постановление о предоставлении земельного участка в аренду ОАО «ГМК «Дальполиметалл» от 27.09.2010 №820-па. Но договор аренды земельного участка до сих пор не заключен. В чём причина? Вот тут, как говорится, «собака и порылась».
В настоящее время, на территории ДГО действует «Порядок определения размера арендной платы пользование земельными участками, находящимися в муниципальной собственности Дальнегорского городского округа», утвержденный решением Думы ДГО от 25.06.2009 №1052, в соответствии с которым, арендная плата за земельный участок для разработки месторождения полезных ископаемых, площадью 1,3 га в черте с. Рудная Пристань, составляет 1184383,2 руб. Любой здравомыслящий человек понимает, что действующие ставки арендной платы, утвержденные для с. Рудная Пристань, слишком высоки и экономически необоснованны. Приведём красноречивый пример. «Дальполиметалл» является градообразующим предприятием, и имеет в собственности земельные участки, общей площадью около 171 га. Так вот земельный налог на данную площадь составляет в год 767 тыс. руб.
А арендная плата за 1 га земли в Рудной Пристани – больше миллиона рублей?! Так и хочется спросить депутатов, там что на Рудной Пристани песок золотой? А ведь в соответствии с Постановлением Правительства РФ от 16.07.2009 №582 «Об основных принципах определения платы при аренде земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, и о правилах определения размера арендной платы, а также порядка, условий и сроков внесения арендной платы за земельные участки, находящиеся в собственности Российской Федерации», определено, что арендная плата при аренде земельных участков определяется, исходя из принципа экономической обоснованности, в соответствии с которым арендная плата устанавливается в размере, соответствующем доходности земельного участка, с учетом категории земель и их разрешенного использования.
На этом основании руководством предприятия было направлено письмо в администрацию ДГО округа, с просьбой обратиться в Думу с предложением внести в «Порядок определения размера арендной платы за пользование земельными участками, находящимися в муниципальной собственности ДГО изменение, а именно утвердить корректирующий коэффициент 0,1 в с. Рудная Пристань для вида функционального использования земельного участка: земли под производственными комплексами по добыче полезных ископаемых и разработке карьеров. Отметим, что такие корректирующие коэффициенты применены для с. Каменка – это 0,2 и для с. Краснореченский – это 0,5. Внесённое предложение сравняло бы ставки арендной платы по землям для добычи полезных ископаемых с другими селами округа. В этой связи стоит добавить, что земли промышленности при расчете арендной платы должны иметь (как и земли сельхозназначения) льготные условия, так как промзоны всегда имеют большие площади, производство любого характера, дело достаточное затратное.
Проведя мониторинг цен на песок по Приморскому краю, выяснилось, что в городе Спасск - Дальний песок продают по цене 270 руб. за тонну, в Находке – 314 руб. за тонну. И это уже отпускная цена, с НДС и другими плановыми накоплениями. Себестоимость дальнегорского песка, с учетом данной арендной платы почти в миллион двести рублей, составляет - 970 руб. за тонну!
Учитывая всё вышеизложенное и подготовив подробное экономическое обоснование представители «Дальполиметалла» 25 января пришли на заседание комитета по бюджету и экономической политики и надеялись на конструктивный разговор и принятие обоюдноприемлемого решения. Но всё оказалось иначе. «К сожалению, депутаты не поддержали нашу инициативу, – с горечью говорит В. Черноморцев. Некоторые из них, судя по их высказываниями, даже не понимали, о чём идет речь. Так, прозвучали высказывания, что песок на месторождении является достоянием населения и местом для отдыха». Но даже школьнику известно, что все недра, т.е. полезные ископаемые принадлежат государству и не могут быть достоянием населения. В нашем случае речь идёт о месторождении общераспространенных полезных ископаемых - песке. Функция по распоряжению общераспространенными полезными ископаемыми передана субъектам, т.е. Администрации Приморского края, другие виды полезных ископаемых – Управлению Роснедра. О правовой «осведомлённости» говорит и тот факт, что один из депутатов вообще сообщил, что купил бы всю землю за 100 тыс. рублей и имел бы потом огромную прибыль. Специально для народных избранников хотелось бы повторить: отработка месторождений полезных ископаемых - это лицензируемый вид деятельности. Для получения лицензии необходимо соответствовать ряду требований, такому как «Технические и технологические возможности» и многим другим. Необходим проект, который в свою очередь должен пройти ряд согласований и экспертиз, в том числе и в Федеральном агентстве по Рыболовству. Все согласования и экспертизы по проекту на отработку карьера песчано-гравийного были пройдены.
О «компетентности» депутатов говорит и высказывание одного из них, что «Дальполиметалл» - это коммерческое предприятие, имеющее огромные прибыли.
Но если бы депутат, готовясь к данному заседанию, посмотрел бухгалтерский баланс за 2009 г., который является открытой информацией и размещён на официальном сайте «Дальполиметалла», то непременно бы увидел, что убытки предприятии в 2009 году составили 246,6 млн. рублей. В 2008-2009 году мы не работали. И все мы сразу ощутили и поняли, что даже без одного предприятия, будь то «Бор» или «Дальполиметалл», городу не выжить.
По словам Владимира Николаевича Черноморцева, когда на заседании Думы ими было сказано, что нам дешевле покупать песок в Спасске – Дальнем, цена которого, с учётом транспортных затрат составила 513 руб. за тонну, чем платить такую огромную арендную плату, председатель Думы, так сказать, дал добро, мол, и ладно, можете уходить в другой район (?). Добавив, что от 118 тыс. рублей, которые могли бы пойти в доход бюджета от сниженной арендной платы, бюджет не разбогатеет.
Но вернёмся к сути вопроса. В ДГО лицензию на добычу полезных ископаемых месторождения «Пристанское» имеют только ОАО «ГМК «Дальполиметалл» и ОАО «Примавтодор», причем у последнего, порядка 90% лицензионного участка находится в водной акватории р. Рудной, а ОАО «ГМК «Дальполиметалл» ещё и не приступало к отработке участка. Но строительные работы на территории Дальнегорского городского округа ведутся повсеместно, в газетах размещаются объявления о продажи песка индивидуальными предпринимателями и частными лицами. То есть можно смело можно сделать вывод, что ведётся незаконная добыча песка, в нарушение действующего законодательства.
ОАО «ГМК «Дальполиметалл» готово реализовывать населению, юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям песчано-гравийную смесь или песок, но отпускные цены, по действующей арендной ставке будут очень высокие – 1434 руб. за тонну и не смогут конкурировать с ценами на откровенно ворованный песок. А ведь, согласитесь, на сегодняшний день, у города огромная потребность в песке, и каждый из нас это ощутил на себе: не подсыпанные тротуары, межквартальные и второстепенные дороги. И это далеко не вина администрации города. Просто лицензию на добычу песка имею только две организации. Причём, «Примавтодор» использует песок только для собственных нужд, реализовывать он его не будет, а «Дальполиметалл» мог продавать песок администрации города пусть даже по себестоимости. Сегодня бюджет города вряд ли осилит покупку песка за 1400 рублей за тонну. Поэтому администрация испытывает острый дефицит в песке, а все остальные просто его разворовывают. А при применении корректирующего коэффициента к расчету арендной платы равному 0,1, отпускная цена с учетом НДС на песчано-гравийную смесь у «Дальполиметалл» составит 320 руб. за 1 тонну.
«Мы не хотим работать с предприятиями других районов, - говорит Владимир Николаевич Черноморцев. Более 100 лет «Дальполиметалл» работает на территории Дальнегорска и хочется, чтобы депутаты поняли, что нет ничего плохого, в том, что наши специалисты так тщательно просчитывают экономическую составляющую любого мероприятия. Ведь заключив сегодня договор аренды земельного участка, мы заранее знаем, что данная деятельность будет глубоко убыточной. С другой стороны жаль не только материальные затраты, которые предприятие уже понесло (более 300 тыс. рублей), есть ведь и огромная проведённая работа специалистами по подготовке документов для получения лицензии, разработке проекта, прохождения всех согласований и т.д. Очень бы не хотелось, чтобы всё, в конце концов, оказалось напрасным. Снижение арендной платы будет способствовать формированию благоприятной среды для предпринимательской деятельности, увеличению рабочих мест, и как следствие – увеличение в связи с этим доходов в бюджеты соответствующих уровней, - подытожил главный инженер.
Так как же так получилось, что депутаты даже не стали толком рассматривать предложение наших представителей? Объяснила Татьяна Козлова: «Судя по всему, лишь двое из депутатского комитета поняли, что мы хотим депутатам донести – это Р.Шайсултанов и А.Иванов. И, увы, большинством голосов депутаты проголосовали против вынесения вопроса по применению корректирующего коэффициента на заседание Думы. Являясь избирателем и жителем города, - продолжает Т.Козлова, хотелось бы видеть в народных избранниках компетентных специалистов, которые могли бы лоббировать не только свои интересы, всем известно, что большинство депутатов – предприниматели, но и интересы других сфер жизни Дальнегорского городского округа».
В общем, депутаты не услышали дальполиметаловцев. Они «радеют за городской бюджет», именно так аргументировали своё отказное решение народные избранники. Не буду лезть в политические дебри, отмечу лишь ещё один факт. Администрация города на этом же самом заседании комитета выходила к депутатам с предложением увеличить арендную ставку для арендаторов муниципальной собственности. То есть дальнегорские предприниматели, арендующие у города помещения стали бы платить больше. Как известно сборы от аренды напрямую поступают в городской бюджет. Вот уж действительно за счет чего можно было бы местную казну пополнить, но депутаты, в числе которых большинство предпринимателей, отказали в увеличении арендной ставки, забыв при этом про наш многострадальный бюджет…
В общем, выводы, о чем радеют депутаты – делать вам, уважаемые читатели. Одно могу сказать, руководство «Дальполиметалла» на этом отказе останавливаться не намерено.
Во вторник, 12 октября, в 22:30 по московскому времени российская сборная проведет свой последний матч в 2010 году. Соперником наших футболистов станет Македония – не самая сильная команда в...
Неожиданное продолжение получил случай с «американским гастарбайтером» - гражданкой США Анджелой Стод, которая некоторое время назад в «американском уголке» библиотеки им. Горького во Владивостоке...
В программу подготовки к саммиту АТЭС 2012 года во Владивостоке включено строительство причалов для круизных лайнеров и медицинского центра на острове Русский. Эти пункты были внесены во вторник...
Общежитие рассчитано на 50 человек и пока заселено не полностью. Новоселом может стать любой педагог, стаж которого не превышает трех лет. (ФОТО)......
Завтра, 2 сентября, с 9:00 до 16:00 по телефону 22-17-52 специалисты проводят "горячую линию" по вопросам выявления незаконной деятельности по организации и проведению азартных игр на территории...
На корабле приморских моряков заканчиваются продукты, а хозяин судна отказывается обеспечивать экипаж питанием - Сегодня ровно год, как мой сын Родион находится на корабле, - рассказывает Надежда...
В Приморском крае фермер собирался использовать для посева 4 тонны семян сои и овса, заражённых сильным аллергеном. Документы, удостоверяющие сортовые и посевные качества семян отсутствовали. В...
По завершении официального визита в Китай 14 октября Председатель Правительства Российской Федерации ответил на вопросы журналистов (выдержка из стенограммы)...
Во вторник, 12 октября, в 22:30 по московскому времени российская сборная проведет свой последний матч в 2010 году. Соперником наших футболистов станет Македония – не самая сильная команда в...
Неожиданное продолжение получил случай с «американским гастарбайтером» - гражданкой США Анджелой Стод, которая некоторое время назад в «американском уголке» библиотеки им. Горького во Владивостоке...
В программу подготовки к саммиту АТЭС 2012 года во Владивостоке включено строительство причалов для круизных лайнеров и медицинского центра на острове Русский. Эти пункты были внесены во вторник...
Общежитие рассчитано на 50 человек и пока заселено не полностью. Новоселом может стать любой педагог, стаж которого не превышает трех лет. (ФОТО)......
Завтра, 2 сентября, с 9:00 до 16:00 по телефону 22-17-52 специалисты проводят "горячую линию" по вопросам выявления незаконной деятельности по организации и проведению азартных игр на территории...
На корабле приморских моряков заканчиваются продукты, а хозяин судна отказывается обеспечивать экипаж питанием - Сегодня ровно год, как мой сын Родион находится на корабле, - рассказывает Надежда...
В Приморском крае фермер собирался использовать для посева 4 тонны семян сои и овса, заражённых сильным аллергеном. Документы, удостоверяющие сортовые и посевные качества семян отсутствовали. В...
По завершении официального визита в Китай 14 октября Председатель Правительства Российской Федерации ответил на вопросы журналистов (выдержка из стенограммы)...
Новости Владивостока. Сотни семей смогут получить землю в пригороде Владивостока.
Какие же новости Владивостока сегодня? Сейчас остро стоит вопрос об успешном использовании всех санитарно-охранных зон в интересах всех жителей города – это задача, которую поставили перед собой власти приморской столицы. Такие свежие новости Владивостока распространились быстро среди населения и не только. Согласно последним изменениям в Земельном кодексе России сейчас лечебно-оздоровительная местность, а также все курорты исключили из так называемых категорий охраняемых территорий. Потому как на это были свои причины. Какие именно это причины?
Это означает, что с зоны, которая является территорией от поселка Трудовое и до самого района Седанки сняты все ограничения. Сейчас такие участки будут выдавать многодетным, а также молодым семьям данного города. Более подробно об этом мы сейчас сможем узнать. Данные новости приморья и Владивостока распространяются быстрыми темпами.
Еще в советское время в пригороде города существовало довольно много санаториев, каждый из которых имел в своем ведении достаточно большие территории. В настоящее время многие здравницы уже прекратили свою деятельность, а вот сама земля осталась. Она формально является бесхозной. Такой землей никто не распоряжается и, главное, не может распоряжаться, потому что она считалась охраняемой. Эти новости приморского Владивостока не могут не волновать общественность.
Тем не менее, многим частным лицам это не помешало присваивать себе различные участки в пригороде. Именно здесь возводят коттеджи и частные дома, а после через суд начинают добиваться оформления земли на собственность. Существует еще один большой вопрос – что же осталось от второй санитарной зоны после хозяйств частников.
Мэрией города не один раз поднимался вопрос о надобности перевода второй санитарной зоны из охраняемого статуса в свободный. Также рассматривался важный вопрос об оформлении ее в собственность города. Для чего это нужно? Такое решение очень важно по той причине, что с его помощью можно решить различные задачи, которые ранее считались неразрешимыми. К большому сожалению, раньше такой вопрос мало кого волновал. Именно поэтому так много частников смогли прожить за чей то счет и даже не платить при этом ни копейки.
В первую очередь для того, чтобы абсолютно всем частникам не удавалось более незаконно присваивать участки себе. Если раньше многие частники умудрялись различными подпольными способами присваивать такую территорию себе и делали все возможное для того, чтобы жить там в свое удовольствие. Что же касается иных нуждающихся, которым остро необходимо было жилье и земля, то до них, к сожалению, никому не было дела. Сейчас такой вопрос можно сказать решен.
Однако самая главная цель – это отличная возможность выдавать землю тем категориям людей, кому это необходимо. То есть, тем горожанам, которые нуждаются в земле. Такие новости Владивостока и приморского края сложно оставить без внимания.
Многие многодетные семьи, наверняка, с большой радостью согласятся поселиться в Садгороде. Тем более, что непосредственно у многих таких семей просто нет постоянного жилья. Сейчас, когда все ограничения на данную территорию будут сняты, властям нужно будет провести большую работу по инвентаризации, а также учету всех земель, коммуникаций и сетей которые остались. Необходимо будет подготовить всю документацию, которая уже не ввелась примерно 20 лет. Это очень большой объем работы.
Прямо сейчас в администрации города приступили к срочному оформлению участков во второй санитарной зоне для выдачи всем многодетным семьям. В самые ближайшие месяцы около 200 семей уже смогут получить землю. Была начата активная работа по инвентаризации, а также приведению всех документов в порядок. Поэтому количество семей, которые смогут получить участки в данной зоне, будет расти.
Следует отметить, что территория второй санитарной зоны считается неразграниченной. Иными словами, ею распоряжаться имеют правило только две структуры. То есть, сама мэрия Владивостока, а также администрация Приморского края. Например, мэрия может активно использовать такую землю непосредственно для выдачи участков всем многодетным семьям, но при условии, что краевая власть предоставит согласие на это. Для всех иных целей городская власть не имеет право использовать все наразграниченные земли.
Также в свою очередь администрация Приморского края вправе распоряжаться целыми сотнями гектаров земли в пригороде города и бывшей санитарно-охранной зоной в тех целях, которые она сочтет нужными. Это были самые последние новости Владивостока, которые разошлись довольно быстрыми темпами. Теперь остается лишь надеяться на то, что вся земля будет роздана тем людям, кому действительно это нужно. Кроме того, все действия, которые предпринимаются, будут подлежать строгому контролю. В связи с этим напрашивается вывод о том, что сейчас ситуация изменится к намного лучшему.
Если у Вас есть желание узнать больше всего интересного и нового по данной теме, тогда портал приморского края новости – это то, что необходимо. Вы будете в курсе самых последних событий.
Все права защищены! Полное или частичное копирование материалов с сайта разрешается только с разрешения администрации проекта! В случае не соблюдения данных правил - мы будем вынуждены обратиться к администрации вашего хостинга и ваш домен будет заблокирован, либо в суд для назначения штрафа за незаконное копирование и распространение материала!